AI Beleid6 minGevorderd

825 miljoen boete: Ubers algoritme mocht niet alleen beslissen

De Autoriteit Persoonsgegevens beboet Uber met 825 miljoen euro omdat software chauffeurs blokkeerde zonder menselijke check. Wat die regel voor jou betekent.

Miniatuur diorama-illustratie bij artikel '825 miljoen boete voor Uber: het algoritme mocht niet alleen beslissen'

Stel je voor dat je ‘s ochtends je app opent om te gaan rijden en er staat: account gedeactiveerd. Geen naam van een beoordelaar, geen telefoonnummer, geen uitleg die verder gaat dan een verwijzing naar “verdacht gedrag”. Voor een groep Uber-chauffeurs was dat de realiteit. De Autoriteit Persoonsgegevens (AP) legde het bedrijf daarvoor op 21 augustus een boete op van 825 miljoen euro (Bron: Autoriteit Persoonsgegevens).

Wat Uber deed

Tussen 2018 en 2022 schorste Uber chauffeurs die door zijn systemen van fraude werden verdacht — bijvoorbeeld omdat de software oordeelde dat ze onnodig omreden om meer te verdienen. Die deactivering ging via automatische systemen, en de chauffeurs werden er niet goed over geïnformeerd (Bron: NOS).

De zaak begon met klachten uit Frankrijk. Hij belandde in Nederland omdat het Europese hoofdkantoor van Uber in Amsterdam staat — de AP is daarmee de leidende toezichthouder voor heel Europa.

Uber gaat in beroep. “We zijn het fundamenteel oneens met dit besluit en vinden de hoogte van de boete disproportioneel”, laat het bedrijf weten. Uber zegt daarbij dat er tegenwoordig wél mensen bij dit soort beslissingen betrokken zijn, en dat chauffeurs bezwaar kunnen maken.

Let opDe boete staat nog niet vast. Beroepsprocedures rond privacyboetes duren jaren en bedragen worden geregeld naar beneden bijgesteld. Wat wél vaststaat is de norm die de AP hier toepast.

Waar het juridisch om draait

Niet om AI, strikt genomen. Om artikel 22 van de AVG, de bepaling die zegt dat je niet mag worden onderworpen aan een besluit dat uitsluitend op geautomatiseerde verwerking berust en dat je in aanzienlijke mate treft.

De drie eisen die daaruit volgen zijn simpel te onthouden:

EisWat het betekent
Menselijke tussenkomstEen bevoegd persoon beoordeelt de zaak en kan het systeem overrulen
TransparantieDe betrokkene weet dat er geautomatiseerd wordt besloten, en op welke gronden
BezwaarrechtDe betrokkene kan het besluit aanvechten en zijn kant van het verhaal geven

Het woord dat in de praktijk het meeste werk doet is betekenisvol. Een medewerker die een lijst met tweehonderd geflagde accounts afvinkt is geen menselijke tussenkomst; die is een doorgeefluik. Toezichthouders kijken naar de vraag of iemand daadwerkelijk anders had kunnen beslissen.

Beginner-tipDe AVG is de Europese privacywet die sinds 2018 geldt. Je hoeft geen jurist te zijn om artikel 22 te begrijpen: het zegt dat een computer niet in zijn eentje over je hoofd mag beslissen als het ergens over gaat. Meer termen staan in onsbegrippenoverzicht.

Waarom de hoogte opvalt

825 miljoen euro is de op een na hoogste boete ooit voor het overtreden van Europese privacy- en dataregels. Alleen Meta kreeg er een hogere: 1,2 miljard euro, opgelegd door de Ierse toezichthouder wegens het doorsturen van Europese Facebook-gegevens naar de Verenigde Staten.

Voor Uber is het bovendien niet de eerste. In augustus 2024 kreeg het bedrijf al 290 miljoen euro van dezelfde AP, toen wegens het doorgeven van chauffeursgegevens naar de VS. Eerder was er nog een boete van 10 miljoen euro. Er tekent zich een patroon af waarin Uber de AP tegenkomt op precies de plek waar het zijn platform bestuurt: de data over chauffeurs.

Houdt de boete stand, dan gaat het geld naar de Nederlandse schatkist. Dat is ongeveer 45 euro per inwoner — een eenmalige meevaller waar geen enkele begroting op durft te rekenen.

Wat dit betekent voor jou

De meeste lezers rijden geen Uber. Maar de logica van “het systeem heeft besloten” duikt op steeds meer plekken op waar het over je geld of je werk gaat. Een verzekeraar die je claim automatisch afwijst. Een bank die een transactie blokkeert. Een platform dat je verkopersaccount sluit vlak voor de drukste maand. Een uitzendbureau waarvan de software je cv nooit aan een mens laat zien.

In al die gevallen geeft artikel 22 je drie dingen: het recht om te weten dat er geautomatiseerd is besloten, het recht op een mens die er echt naar kijkt, en het recht om bezwaar te maken. Die rechten activeer je door ze op te vragen. Vraag schriftelijk om de menselijke heroverweging en om de gronden van het besluit — dat is geen gunst, dat is een wettelijke verplichting van de tegenpartij.

GevorderdenDe scheidslijn zit niet bij “gebruikt het bedrijf AI”, maar bij “berust het besluit uitsluitend op geautomatiseerde verwerking”. Een organisatie die een risicoscore laat berekenen en die score vervolgens aan een beoordelaar geeft die zelfstandig beslist, valt buiten artikel 22. Precies daarom is de kwaliteit van die menselijke stap het echte strijdpunt in dit soort zaken, niet het model erachter.

De handhaving trekt aan. De AP coördineert samen met de RDI het Nederlandse toezicht op de EU AI Act, waarvan de verplichtingen de komende jaren gefaseerd binnenkomen bovenop de AVG. Voor organisaties betekent dat: twee regimes tegelijk. Voor jou als burger betekent het vooral dat het loont om te vragen wie er nu eigenlijk heeft besloten.

Veelgestelde vragen

Waarom krijgt Uber een boete van 825 miljoen euro?

Volgens de Autoriteit Persoonsgegevens deactiveerde Uber accounts van chauffeurs via automatische systemen, zonder dat een mens die beslissing toetste en zonder de chauffeurs daar goed over te informeren. Het gaat om gebeurtenissen tussen 2018 en 2022. Chauffeurs die door het systeem van fraude werden verdacht — bijvoorbeeld omdat ze volgens de software onnodig omreden — konden tijdelijk worden geschorst. De zaak begon met klachten uit Frankrijk en werd in Nederland behandeld omdat het Europese hoofdkantoor van Uber in Amsterdam zit.

Wat zegt artikel 22 van de AVG precies?

Artikel 22 beschermt je tegen besluiten die volledig automatisch worden genomen en die je rechtspositie of je leven ingrijpend raken. Denk aan een ontslag, een afgewezen lening of het blokkeren van je account waarmee je je geld verdient. De hoofdregel is dat zo'n besluit niet uitsluitend door software mag worden genomen. Er moet betekenisvolle menselijke tussenkomst zijn, je moet weten dat het gebeurt, en je moet er bezwaar tegen kunnen maken.

Is een mens die op 'akkoord' klikt genoeg?

Nee. De AVG spreekt van betekenisvolle menselijke tussenkomst. Iemand die alleen een lijst afvinkt zonder de zaak echt te kunnen beoordelen of het advies van het systeem te kunnen overrulen, telt niet mee. De persoon moet bevoegd zijn om anders te beslissen en moet daarvoor de informatie en de tijd hebben. Een rubberstempel is in de ogen van toezichthouders geen check.

Wat gebeurt er nu met die 825 miljoen euro?

Voorlopig niets. Uber gaat in beroep en laat weten het fundamenteel oneens te zijn met het besluit; de hoogte van de boete noemt het bedrijf disproportioneel. Zulke procedures duren jaren en de bedragen worden in beroep vaker verlaagd. Houdt de boete uiteindelijk stand, dan gaat het geld naar de Nederlandse schatkist. Dat is ongeveer 45 euro per inwoner.

Geldt dit ook voor kleinere organisaties dan Uber?

Ja. Artikel 22 kent geen ondergrens voor bedrijfsgrootte. Een uitzendbureau dat cv's automatisch laat afwijzen, een verhuurder die huurders door een risicoscore haalt of een platform dat accounts sluit op basis van een fraudemodel valt onder dezelfde regel. De boetehoogte schaalt met de omzet, dus die 825 miljoen zegt niets over wat een kleiner bedrijf riskeert — maar de verplichting is identiek.

Bronnen

Waar deze informatie vandaan komt.